規劃環評與項目環評的區別
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【概要描述】規劃環評是戰略環境評價的重要組成部分,可以改善現有項目環境評價,解決項目環境評價的部分缺陷,有助于可持續發展的運行,保障期權方案的系統評價,那么下面一起了解下規劃環評與項目環評的區別吧!
規劃環評與項目環評的區別
【概要描述】規劃環評是戰略環境評價的重要組成部分,可以改善現有項目環境評價,解決項目環境評價的部分缺陷,有助于可持續發展的運行,保障期權方案的系統評價,那么下面一起了解下規劃環評與項目環評的區別吧!
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由于各國行政管理、經濟水平、文化傳統的不同,在經濟發展與環境保護協調方面取得了很大成效,環評制度也不同,許多地方(包括中國)開展了項目環境評價,但也面臨著一些困難,受一些因素的限制,環境環評是戰略環境評價的重要組成部分,可以改善現有項目環境評價,解決項目環境評價的部分缺陷,有助于可持續發展的運行,保障期權方案的系統評價,那么下面一起了解下規劃環評與項目環評的區別吧!
一、干預時間不同
環評與項目環評介入時間不同:科學評價規劃相關環境資源承載力,及早考慮備選方案,規劃環評提倡早期介入,是在政策法規制定后、項目實施前,進行方案比較和選擇; 項目的環境評價通常是計劃確定后,項目可以研究的階段,開始準備時這個項目的很多細節已經確定,不能變更。
二、評價范圍不同
環評的評價范圍要注意地域性,同時考慮可持續發展的限制因素; 項目的環境評價僅限于各個項目所涉及的范圍,要從區域的角度,從水、氣、聲、渣、生態等各方面考慮受規劃影響的地區,評價范圍小。
三、累積的影響
在一定區域內,規劃環評可以考慮多項建設項目的綜合環境影響,解決項目環評中顯著的累積影響,即使每個建設項目的環境影響都能達標排放,但這些“達標”、“微弱”的影響重疊后,也有可能突破環境容量。 項目環境評估側重于減少某些開發行為對環境的近期不良影響,將區域污染物排放量的管理指標落實到具體規劃中,將區域發展規??刂圃诃h境容量的允許范圍內; 這主要是因為在進行項目環境評價時,忽視了這一行為可能與未來的開發行為一起產生累積效應,忽視了多個建設項目的復雜因果關系、相互作用以及外部擴張對環境的影響,對總體發展規劃缺乏了解和對其他開發項目的管理。
四、間接影響
計劃的實施會帶來許多間接、連帶的影響,計劃環評可以綜合考慮計劃中各個項目開發所帶來的各種影響; 項目的環境評價只針對項目本身,沒有考慮到項目引起的其他項目的影響。 例如,高速公路的大量建設刺激了汽車制造和石油開發,必然也會帶來資源環境問題。 因此,有必要通過對高速公路網規劃進行環境評估,提前提出預防不良影響的綜合建議。
五、客觀性和整體性
環評一般由負有公共責任的政府部門組織,項目環境評價的客觀性和完整性受準備評價機構的影響,有部門間的合作和相關專家和公眾的參與,可以進行客觀全面的環境影響評價; 項目環境評價由項目開發人員而不是地方當局或中立的政府機構進行準備。使公眾能夠盡早享有切實利益相關的發展規劃的知情權和話語權,有效推進政府決策的科學化。 規劃環評還將社會、經濟和環境作為一個整體來考慮,倡導開發活動全過程循環經濟理念, 與項目環境評價相比,規劃環境評價可以為公眾提供范圍更廣、水平更高的平臺,從而減少不同部門和地區之間在環境資源方面的矛盾和沖突,強調各地各部門發展規劃的協調性、公平性和均衡性,打破行業壟斷和行政區劃,優化環境容量和資源總量六、評價對象及評價精度
項目環評的對象是一個或多個建設項目中的各個項目,評價精度高,強調了計算結果的正確性和可靠性。 要重視規劃區開發環境因子的識別、影響的客觀性分析,范圍要廣,規劃環境評價的對象是規劃區內的一切開發行為,評價精度不能過高。
以上介紹的就是規劃環評與項目環評的區別,促進項目從建設到生產的全過程良性發展。 對項目環評,項目環評的作用主要是為了實施可持續發展戰略,項目實施后可能對環境產生不利影響,規劃環境評價是我國環境影響評價制度的根本性改革。 不能從源頭上保護環境。 規劃環評真的實現了從微觀到宏觀,從尾部到源頭,從枝葉末節到主干,由于建設項目處于整個決策鏈的末端,建設項目的環境評估只能修復小范圍的環境損害,使環境影響評價發揮了應有的作用,從操作到決策的轉變和飛躍。 規劃環評與項目環評的結合進一步促進了經濟、社會、環境的協調發展。
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